黄陂区土地失踪应对公职老赖说不
2017-11-13 12:57:58   来源:环球财讯网   评论:0 点击:

  黄陂区土地失踪应对公职老赖说不  2017年11月10日,武汉市黄陂区天河街道店村涂家田湾村民范良稳、范想军、范火生一纸诉状再次将武汉市黄陂区人民政府告上上法庭,理由是被告没有完全履行法院生效判决书的

  黄陂区土地失踪应对公职老赖说不

  2017年11月10日,武汉市黄陂区天河街道店村涂家田湾村民范良稳、范想军、范火生一纸诉状再次将武汉市黄陂区人民政府告上上法庭,理由是被告没有完全履行法院生效判决书的信息公开义务,原告要求强制执行法院判决。原来,6月18日,武汉市中级人民法院已判决黄陂区人民政府败诉,要求在15个工作日内对原告范良稳、范想军、范火生的信息公开申请作出答复。然而,黄陂区人民政府却在100多天后,简单地对原告进行了回函,拒不执行对武汉天河机场三期8000多亩征地的信息全部公开。

  消息传开,再次引起人们的震惊!根据我国现行法律,政府在行政诉讼中败诉后,因拒不履行生效判决中的义务将被列入失信被执行人名单,这些义务包括信息公开、履行法定职责、执行行政处罚等,而行政法人被列入“公职老赖”后,将在乘坐飞机、高铁等交通工具时受到影响,并限制高消费。目前,武汉市黄陂区的区委书记是吴祖云,行政法人是区长曾晟,三位农民的诉讼无疑将他们推上了风口浪尖!

  

黄陂区土地失踪应对公职老赖说不

 

  中国土地失踪第一案行政法人曾晟

  范良稳、范想军、范火生本是武汉市黄陂区天河街道店村涂家田湾村民,也是武汉福泰实业集团有限公司的股东,他们公司198亩土地被武汉天河机场三期建设工程征用后却离奇的失踪,被称为中国土地失踪第一案。4年前,福泰公司村民股东为了保护自己的土地,曾被黄陂区政府征地部门组织人员暴打,甚至有员工被打成肾脏出血,终身残疾。随后,福泰公司先后打了10多场官司,但黄陂区政府一一应对,甚至黄陂区国土资源与规划局来个“釜底抽薪”,拒不提供土地档案和资料,堵死福泰公司法律诉讼途径,拿不到合理的赔偿。

  2017年2月,湖北机场集团曾向福泰公司员工出示武汉天河机场有限责任公司与黄陂区人民政府签订的土地统征包干协议,显示用于天河街统征包干总费用是22多亿元,但黄陂区人民政府提交的材料却显示武汉天河机场有限责任公司用于天河街统征包干总费用是18多亿,而真正用于天河街土地征地的包干费用只有4个多亿,那么多钱怎么花的?是谁瞒报、隐藏了福泰公司的198亩土地?又是谁截留了征地款呢?于是,为了找回失踪的198亩土地,三人以行政不作为、要求信息公开为由,将武汉市黄陂区人民政府告上了法庭,区长曾晟作为行政法人被推上了被告席。6月18日,武汉市中级人民法院判决黄陂区人民政府败诉。然而,几个月过去了,曾晟所领导的黄陂区人民政府没有对黄陂8000亩征用土地账目进行公开。

  不过,三个农民告赢黄陂区人民政府的消息被曝光后,引起了社会广泛地关注,甚至有的新媒体报道被数十万人转发。可笑的是,黄陂区政府有些领导竟认为新媒体报道不是正式媒体,都是自媒体,扬言要告新媒体单位。8月30日上午,黄陂区一名基层干部代表黄陂区政府,传达“必杀令”,威胁范想军说,你有没有考虑自身的安全问题,他还提出任何媒体不准采访报道,并鼓动说,你有本事去北京告!9月1日,天河街派出所几名警察突然驾驶一辆警车来到范想军家里,威胁范想军。同时,范想军等三人了解到,判决黄陂区人民政府败诉的法官最近被降职。几件事情让范想军等人认为被告一方在干预司法的公正。

  9月17日,70岁的老村长范火生带领范良稳奔赴北京送材料,结果晕倒在街头。黄陂区政府得知消息后,立即组织村支书带领几名干警赶到北京,经过10多个小时的长途跋涉,终于将两人带回武汉。此后,范想军等三人就被政府派人24小时监控。10月18日,范想军、范良稳两人摆脱了监控,赌气想再次北上,但在火车站被黄陂区政府派人成功拦截,当场没收了两人的身份证和手机。随后,两人被带到一个隐蔽的场所,有狼狗的监视下被非法拘禁10天,手机里的通讯录、录音全部被删。

  

黄陂区土地失踪应对公职老赖说不

 

  要求信息公开的群众按下手印

  不过,随着舆论的加强,黄陂区委书记吴祖云多次向福泰公司表示,一定要维护人民群众的利益,争取尽快解决土征遗留问题。经过双方协商,黄陂区人民政府和福泰公司决定举行一场专家论证会。10月12日,来自武汉大学、华中师范大学、中南政法财经大学等学府的法学专家、博导5人,加上政府干部和福泰公司代表40多人参加了论证会。根据材料和证据,专家们确认福泰公司拥有48亩国有商业经营用地,公司出示的土地使用证是真实有效的,而福泰公司150亩土地被评估作价5000万入股公司的估值也不可否认。现场还有位专家甚至对政府毫不客气地进行了批评,政府的手不应该伸得太长,既然是湖北省机场集团出钱征地,钱早该支付给福泰公司!黄陂区副区长丁朝辉听完专家们的意见后,表示专家们的意见很客观、公正,政府一定会尽快积极解决福泰公司的土征赔偿问题。

  既然法律专家已经给出了结论,按照政府的承诺,专家论证会过后,他们就解决福泰公司4年前就该解决的土征补偿问题。然而,福泰公司员工联系黄陂区政府相关负责人时,他们仍说法律问题不好解决,给福泰公司土地补偿依据是什么等等。对此,福泰公司员工多次联系黄陂区区长曾晟,要求对有关问题进行沟通,甚至要他本人及组织相关干部听听专家论证会的录音,可曾晟一直没有回音。

  10月26日,19大胜利召开后,曾晟区长终于作出回应,亲自主持了一次见面会,来自黄陂区政府各部门和福泰公司的领导层参加了会议。在会上,副区长丁朝辉表示,政府一定会尽快解决福泰公司土地补偿问题,他承诺每天都要和福泰公司高层保持电话或者微信联系。曾晟区长也表示,政府解决福泰公司土地补偿的办法有很多种,他要求到会的天河街道办事处负责人工作要主动,主动去解决福泰公司的问题。

  会后,福泰公司员工多次联系天河街道办相关干部,要求具体解决公司土地赔偿款问题,也就是彻底解决土地失踪问题。然而,竟有干部说福泰公司198亩土地总共只能赔偿几百万,可按照黄陂区国土局公示的武汉市2011年各类用地基准地价,福泰公司土地价格最高可达每亩1500多万,最低也是128万每亩,即使按照平均价格计算也应该为300多万每亩,198亩土地怎么能只值几百万呢,显然天河街道办无诚意解决问题。对于福泰公司的质疑,天河街道办干部也只得说,听区政府安排,区政府说补偿多少就补偿多少。于是,福泰公司员工又联系黄陂区政府相关负责人,但对方推脱说,给福泰公司补偿仍无依据,又让他们去找天河街道办,或者有本事再去告状。公开会议上表态积极,但实际行为上是怠政、庸政,街道办和区政府相互推诿,谁也没有去解决实际问题,福泰公司管理层很是无语!

  

黄陂区土地失踪应对公职老赖说不

老村长在国土资源部反映问题

 

  9月29日,武汉市中级人民法院判决执行期限早已过去,黄陂区人民政府在败诉后100多天里,曾给范想军三人回复了一个函件,只是对天河街道店村涂家田湾被征用152.37亩土地补偿款发放情况进行了介绍,根本没有任何福泰公司土地被征用的信息资料,这无疑更有力地证明该公司198亩政府统征土地在广大人民群众和政府眼皮底下失踪!同时,黄陂区人民政府没有完全履行武汉中级人民法院的判决,拒不公开武汉天河机场三期建设8000多亩土地征用补偿问题。于是,范想军等三人又在福泰公司律师的帮助下,再次走向了法庭。

  北京大学法学院教授湛中乐曾告诉媒体,政府在行政诉讼败诉后拒不履行判决义务,实际上违法的行政行为还在继续。法治社会政府应是守法的模范,行政机关不服从生效判决,成为老赖,对司法权威是一种藐视,与法治政府建设目标相背离。根据《行政诉讼法》规定,行政机关拒不或者部分履行法院判决的,可以对行政机关负责人罚款,甚至予以拘留,追究刑事责任。而《行政机关公务员处分条例》规定,拒不执行人民法院的判决,给予行政法人警告、记过或者记大过处分,甚至给予降级、撤职或者开除处分。总之,行政机关负责人也是失信被执行人监督范围之列。

  武汉市正大踏步征迈向国际大都市,应该对公职老赖说不!对于范想军等人的起诉,是否能对公职老赖造成震慑,媒体将持续关注之中!

  [阅读延伸]关于征地信息公开范围

  根据国土资源部办公厅《关于做好征地信息公开工作的通知》(国土资厅发〔2013〕3号)、《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔2014〕29号)相关规定,征地信息公开范围涉及国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件,其中,国务院批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件;地方人民政府转发国务院批准用地的文件;征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料;城市建设用地为“一书三方案”,即建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案);征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料。用地报批前征地调查结果、听证笔录;用地批准后征地补偿登记材料;征地补偿费用支付相关凭证;勘测定界图;其他属依申请公开范围的有关材料。

  (记者:岩松 通讯员:程瑞)

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