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《朝阳东坝:一个极具成长价值的新城市中心》

Posted on 2022年8月31日

年中,北京市第十三次党代会报告提出:进入新时代,要守住首都城市战略定位,强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能。“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”成为一个重大的时代课题。

一年前,北京市曾在《北京市“十四五”时期加强国际交往中心功能建设规划》、《东坝地区规划建设方案》中明确指出,东坝未来将以高标准建设第四使馆区,成为国际组织与交往活动集聚区、服务贸易与跨境消费引领区、文化交流与形象传播窗口区、国际服务与智慧生活体验区。

而今,伴随着地铁12号线顺利通洞、联合检修库主题结构顺利封顶,以及东坝南二街西延线、单店南路西端施工稳步推进等基础设施捷报似雪花般飞来,我们有理由相信,东坝,正以朝气蓬勃的姿态向着未来进发。

  图片来源于网络

  东坝:当国际交往与商业CBD强强联合

北京的城市定位是政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。在这一定位中,前三项功能都与“首都”的城市身份密不可分。

东坝,是一块典型的“先规划,后发展”的地区。根据《东坝地区规划建设方案》内容所述,东坝正是未来北京国际交往中心功能的体现,该地区将重点打造国际交往、高品质公共消费、国际贸易合作三大功能板块。可以说,“首都”需要一个国际交往中心,而“北京”最后选择了东坝。

之所以选择东坝,首先就与朝阳CBD密不可分。

朝阳CBD的发展历史已有20余年,基本已经形成以国际金融为龙头、高端商务为主导、文化传媒聚集发展的产业格局。在仅仅几平方公里的土地上,聚集着全北京65%以上的外资金融机构和90%以上国际传媒机构,拥有外商投资企业2500余家,世界500强企业160余家,跨国公司地区总部55家。

朝阳CBD既是我国国际化资源最丰富区域之一,也是北京外向型经济的标杆区域。自贸CBD是既国贸、望京之后的第三个朝阳CBD,该区域规划自2014年始,于2020年随着“两区”一同落地。

金盏园区规划中的占地面积约12平方公里,建筑规模超过1000万平方米,其中半数建设用地已经处于已拆待供状态,是强调“减量发展”,严控大拆大建的北京为数不多规整连片,市政基础扎实完备的待开发园区。

2021年,金盏南区与东坝北区合并,金盏国际合作服务区正式成为东坝发展版图上的一部分。在《东坝地区规划建设方案》中,东坝地区规划范围约35.5平方公里,其中,金盏国际合作服务区管理范围就占约12平方公里,占比近三分之一,是东坝未来的发展重点之一。

从地理上看,整个东坝地区以坝河为界,分为坝河南、坝河北两块。坝河北又进一步划分为东区、中区和西区。其中,东区就是金盏国际合作服务区;中区则被称为国际组织集聚区,国际交往板块中规划的第四使馆区就坐落于此地。此外,该地区还要锚定“第二个三里屯”,沿北小河建造商业街,建设高品质公共消费新高地和一站式国际文商旅目的地。

  使馆区的建立,意味着未来该地区将承接各种国际组织等开展的官方性国际会议、国际论坛、外宾接待等外事活动;另外,还会负责各种交易博览会、品牌文化节、贸易洽商会等商贸活动的举办。依托于诸多外事活动与国际交流活动,各类经贸、科技、文化等交流合作平台都将落于此地,最终成为一个国际资源的重要洼地。

其次,“第二三里屯”的建设,可以容纳国际文化艺术中心、街区式滨水商业区、中国时尚展示区、主题休闲娱乐区、城市航站楼、轨道时尚商街等高端消费形式,未来将成为辐射周边乃至全北京的崭新国际商圈。

最后,依托于地理位置上的毗邻关系,未来伴随金盏国际金融中心、民航清算中心等项目的逐步落地,自贸CBD将围绕第四使馆区,聚焦国际综合商务合作的核心功能,推动国际免(退)税消费中心的建立,完善免税消费、预办登机一体化试点的规划设计,实现国际商品贸易、进口服务展销、汽车新零售中心等跨境消费功能。

  国际交流与高端商务的相互促进,将成为东坝地区经济增长的最强力的发动机。

  城轨融合:当交通枢纽与城市功能极致结合

交通,是商务发展不可或缺的前提。从地铁规划来看,未来将有三条轨道在东坝地区汇聚。

首先是在建中的地铁3号线,该线路一期工程西段西起东城区东四十条站,东至朝阳区东风站,大致呈东西走向,二期将连接东四十条、三里屯、朝阳公园等重要站点,可以说是将北京核心地带连为一体。全线通车后,从三里屯到东坝“第二三里屯”仅需25分钟。

其次是地铁12号线,该线路西起海淀四季青站,东至东风、管庄路西口站,远期还将延伸至曹各庄北站。从东坝地区看,12号线将在东风站与3号线,在管庄路西口站与3号线和正在规划中的R4线实现换乘。从全线来看,将连接起4号线、5号线、8号线等12条线路。

此外,尚在规划中的R4未来将联通两大国际机场,途经国贸CBD,与地铁3号线、12号线于管庄路西口三轨交汇,形成轨道交通枢纽。

  除地铁外,地上交通方面,东坝路互通式立交规划已确认,未来将无缝接驳东五环与机场二高速;安德大街与东坝大街等规划干道已启动招标,未来将建成城市封面级景观路。依托于互通互联的立体交通格局,东坝将成为平行丽泽枢纽、副中心枢纽的未来北京三大枢纽之一。

更值得一提的是,东坝地区对地铁这一重要城市交通进行高效利用。其推行的“城轨融合”开发思路,将使城市与轨道高度一体化。未来东风站、北岗子周边500米半径内将布局90%以上的城市功能和70%以上的建筑规模,实现站点周边用地功能高度复合。

“城轨融合”不仅能高强度利用北京珍贵的土地资源,最大限度发挥交通带来的商业活力,还能为未来东坝居民提供步行可达的最大商圈。

坝河北西区,主要承载东坝地区商业与居住功能。早在2021年第三批次土拍中,京投发展就直接拍了三块东坝的地铁上盖地块,也就是现在的北熙区。

北熙区,是京投发展TOD智慧生态圈5.0代表作,于城市超级枢纽底盘上直起立体集约社区,通过地铁直接接驳城市商业综合体,将社区、轨道、城市无缝连通,可以说是继承并发扬了“城轨融合”的精神内涵。

根据第13次北京市党代会报告,北京是全国第一个减量发展的超大城市。在未来北京的发展规划上,要注重集约效率,坚持“小而精”。北熙区将这一极简美学推到极致,不仅在建筑外观上坚持苹果式简约结构,在功能规划上更是最大限度利用了城市的每一立方空间。

  比如通过小区主干道和次干道的线路规划,转换层电梯使盖上盖下与商业之间实现立体共融;又比如在上盖打造北京首个空中森林,将绿化完美植入建筑空间之内,达到“苑中有园,园中有楼,楼中有屋,屋中有景”的效果。可以说,北熙区就是北京未来城市建设的最好范本。

目前,东坝地区就是朝阳区发展的重中之重,医疗、教育、商业等配套设施正在逐步完善,城市绿化、景观建设也在逐步推进。东坝,确实还需要一段成长时间,但若要畅想北京未来的模样,还请将目光落在这里。

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